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网赚关于印发《常州市特种设备安全大检查工作
- 2021-10-14 11:41-

  根据《市政府办公室关于印发常州市安全生产大检查工作方案和市政府领导带队进行安全生产督查方案的通知》(常政办发〔2013〕98号)和《关于印发《全省特种设备安全大检查工作实施方案》的通知》(苏质监特函〔2013〕1067号)等文件精神,特制定《常州市特种设备安全大检查工作实施方案》,现印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。

  今年以来,全国各地事故多发、影响重大,其中多起事故涉及特种设备安全。为贯彻落实省、市政府、江苏省质监局关于集中开展安全生产大检查的通知要求,根据常政办发〔2013〕98号、苏质监特函〔2013〕1067号文件精神,并结合我市特种设备安全状况,特制定常州市特种设备安全大检查工作实施方案:

  认真贯彻落实市政府和省质监局相关文件精神,按照“检查不留死角、整改不留隐患、全程不走过场”的要求,全面深入地开展特种设备安全大检查,严厉打击违法使用特种设备行为,通过全面排查治理事故隐患和督促特种设备使用单位落实安全主体责任,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为我市经济社会持续健康发展营造良好环境。

  市局成立特种设备安全大检查工作领导小组,王坚刚局长任组长,负责全面部署安全检查工作,整体掌握各地贯彻落实情况。各位副局长为副组长,负责带领由特设处、稽查支队、监察室和省特检院常州分院派员组成的督查组(见附件1),针对各自负责的区(县)开展督查工作。领导小组办公室设在市局特设处,负责综合协调和信息汇总上报。各辖市(区)局主要领导要亲自抓组织、抓落实,成立专门检查组,切实开展全面检查工作。

  本次安全大检查的主要对象为特种设备使用单位,重点检查使用锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备的高危场所,突出对公共场所的电梯、餐饮场所的气瓶、生产企业的小型锅炉及快开门式压力容器的安全检查。

  检查内容为特种设备使用单位贯彻落实特种设备安全监察有关法规和安全技术规范的情况,主要包括特种设备安全管理各项制度(包括安全责任制、操作规程)制定执行情况,设备使用登记和定期检验情况,安全附件和安全保护装置的日常维护和检验情况,作业人员持证上岗情况,现场操作记录、隐患排查和治理情况,应急演练和处置等是否落实并符合要求。

  此次全市特种设备安全大检查贯穿夏季、花博会以及中秋、国庆等重要时期、重大活动,检查方式采取特种设备使用单位自查自纠、各辖市(区)质监部门全面检查、市局监督、抽查并配合市政府、省质监局督查,实行检查-整改-再检查-再整改的循环式作业。具体工作方法步骤如下:

  1、统筹计划不拘阶段。市局督查组的监督抽查工作与相关单位自查自纠、各辖市(区)质监部门全面检查工作同时开展、交叉进行,同时配合市政府和省局督查组的督查工作。各类特种设备使用单位按照“三落实、两有证、一应急”的要求进行自查自纠,各辖市(区)质监部门应结合各自实际情况制定检查计划,组织全面检查。

  2、全面排查不留死角。各检查组、督查组应根据工作方案要求、按照检查计划对辖区内的检查对象进行全面排查,尤其要加强对重点行业领域,例如氨制冷企业、燃气充装储配单位特种设备安全检查,检查内容应全面、完整,确保不留死角。所有检查、督查工作应做好记录、建立台账(见附件2、3),有序开展。

  3、问题整改不留后患。各检查组对检查过程中发现的一般问题和隐患要做到即查即改,并帮助使用单位整改严重隐患,报送难以整改或处置的重大隐患。各督查组每月至少对负责督查的区(县)进行一次工作情况督查,现场抽查使用单位数量不少于5家,通过查阅台账、实地检查、质询问题等方式全面了解企业自查自纠、安全制度执行和隐患排查整治情况,并听取各辖市(区)质监部门开展检查工作的汇报,重点督查隐患整改闭环情况,督促重大隐患的整改。

  (一)充分重视,认真组织。各单位要认真吸取近期安全事故的教训,充分重视此次特种设备安全大检查的重要性,结合本辖区实际情况,明确检查重点,细化检查方案,将隐患检查工作落到实处,坚决不走过场。同时认真组织协调、统筹规划,结合切实减少未注册特种设备数量、特种设备使用标准化达标“回头看”、分类分级监管、特种设备生产单位监督检查等全年各项重点工作一并开展。

  (二)明确要求,掌握方法。所有检查活动要在各级政府的统一领导下开展,检查人员应掌握各类特种设备的安全要求和检查方法,重点行业领域特种设备安全检查要求如下:一是对液氨、液氯、网赚液化石油气、天然气等危化品储存、充装单位,严查人员、管理以及储罐、罐车等设备条件是否满足安全要求,坚决查处充装使用过期气瓶、报废气瓶、无条码气瓶行为;二是电梯使用安全检查,严查检验不合格或逾期未检电梯使用单位,督促自动扶梯和自动人行道使用单位按新标准、新检规要求及时整改。督促全市各电梯维保单位在7月底前安装使用电梯维保工作测评信息化系统。组织开展电梯安全管理员的岗位职责培训,深入推进老旧住宅电梯安全检测评价。配合安委会严厉打击非法安装使用杂物电梯等特种设备的行为;三是小型锅炉、快开门式压力容器、简易升降机的专项整治活动按照省局工作意见要求继续深入推进,督促企业全面落实安全责任制,确保人员持证上岗,设备依法登记、安全保护装置完好且在定期检验有效期内合法使用。

  (三)全面排查,确保闭环。全面排查各辖区内特种设备使用单位可能存在的安全隐患,做好现场检查记录,建立检查工作台账,对检查中发现的问题,应当依法要求企业进行整改,确保闭环。对存在严重安全隐患无法保证安全运行的设备,要责令立即停止使用,并报当地政府对企业实施停产整顿。对检查中发现违法行为的有关单位和责任人,一律按照规定上限进行处罚。

  (四)认真总结,长效监管。各辖市(区)局要对发现的问题进行认真总结,研究规律,力争形成安全监管、隐患排查和事故防范的长效机制。及时汇总各个阶段的检查情况并形成小结,每月15日、30日将各自辖区内安全大检查的进展情况和检查概况报送至市局特设处,9月底前报送此次安全大检查的阶段性总结,10月底前报送此次安全大检查的全面总结。